《密云水库水源保护条例》于12月1日起施行，这是我国第一部针对水库水源地颁布实施的条例。该条例旨在加强密云水库水源地保护，促进密云水库流域生态发展，协调地表水与地下水、本地水与外来水的运动，从多水源保障首都用水安全。中国工程院原副院长、院士沉国放表示，国家制定专门管理规定，进一步提高密云水库水源地保护的标准化、制度化水平，将为保障首都水安全提供有力支撑。该条例对北京和河北省的水源保护提出了更严格的要求。密云水库位于我国中部地区潮白河水系，位于华北平原北部海河流域。 1960年9月建成，是一个以防洪、供水为主要功能，经过多年综合调度和利用的大型水资源基地。白河、潮河是流入水库的两条主要河流，总库容437.5万立方米。这些是首都最重要的地表饮用水源地，是支撑首都经济社会发展的战略水源地。它被首都居民称为“生命之水”。密云水库是首都防洪和供水安全的“稳定器”、“调节器”和“压舱石”。同时，密云水库也发挥着防洪骨干的重要作用。应对海河“25.7”区域性洪水 密云水库最大化发挥了截洪削峰作用，实现了调峰泄洪，有效避免了水库下游京津冀地区洪水的影响。沉国放表示，密云水库通过补充环保水、保障水资源，战略性支撑城市供水。它不仅保障了一些大型自来水公司的城市供水，也是地下水源的重要供应基地。近年来，密云水库作为水资源战略保护区的作用日益凸显，为首都水安全构筑了坚固的防线。密云水库水源地保护工作不断推进。沉国放提醒，当前密云水库水源地保护面临着需要健全长效机制、需要完善保护措施、需要加强政治保障等问题。更远将密云水库水源保护工作规范化、制度化，建立完善水安全专项管理制度，为保障首都水安全提供有力支撑。此前，《北京密云水库怀柔水库及北京密云运河源水保护管理规定》颁布。与以往的措施相比，沉国放认为，《密云水库水源保护条例》是以国家行政法规的形式出台的，是针对北京、河北两个省（市）的。 “这体现了严肃性和严厉性，对北京和河北省地方政府的要求更加严格，严厉程度更大。”杨朝霞 北京林业大学生态文明研究院副院长、生态法研究中心主任LSO在接受媒体采访时表示，颁布该条例时有很多考虑。该盆地延伸于北京和河北之间。现有立法领域协调不力、法规不一致等问题亟待解决。该条例的出台，将有效解决水污染、生态系统退化、自然灾害等问题，协调防洪和涵养水源的双重职能。明确提出加强密云水库水源地保护协调工作。密云水库位于北京市，但其上游水域，即潮河、白河的干流和重要支流，不仅包括北京市密云区、怀柔区、延庆区，还包括中国赤城县、固原县、阮平县、兴隆县、丰宁满族自治县的相关乡镇级行政区域。伊娜。河北。从密云水库流域面积来看，三分之二位于河北省境内。防洪减灾专家陈小涛认为，该规定非常具体，因为水保护涉及北京和河北省市、区、州多个部门的法律管理。 《条例》共29条。适用范围不仅包括密云大坝本身，还包括潮河、白河的主要支流和上游重要支流，包括北京市及河北省相关区县。从这个规定就不难理解，北京和河北省政府之间需要密切合作。沉国放指出，《条例》明确要求加强密云水库水源保护建设统筹规划，协调解决建设中的重大问题。监督检查工作的实施。记者注意到，《规定》中两次提到“信息共享”。 《条例》第十八条规定，密玉水库流域县级以上地方人民政府健全水量、水质监测网络，建立区域评价机制和监测信息交换机制。指出有必要这样做。第十九条规定，密云水库流域生态环境、水管理、自然资源、农业农村等有关部门应当按照职责分工加强日常监管，建立健全部门间联合执法和信息共享机制。专家：保护密云水库水源，必须保水量、保质量。值得n值得注意的是，与此前对密云水库的保护措施相比，最新《条例》首次明确了密云水库的管理范围，并禁止在潮河、白河干流管理范围外100米、1000米范围内活动。明确流域地方政府相关职责，强调严格控制用水总量和强度，出台水资源控制管理指标。条例还规定，北京市人民政府、河北省人民政府可以制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染物排放标准。沉国放认为，保护水源，不仅要保护水量，更要保护水的质量。 “密云水库水量较小一次。近年来，水库蓄水能力得到较大提高。从水质来看，密云水库的水质一直很好。我们必须保护水质。除了北京之外，这还涉及水库上游的河北省。该条例对农用地施肥有特殊要求，包括对固体废物存放的严格规定。”“条例实施过程中，公众应注意哪些问题？”该条例提出，禁止在密云水坝及潮河、白河干流控制范围内进行违法建设。因此，在扩建房屋或开办民宿前，应特别注意当地的限制。此外，根据监管要求，化肥和化学农药的施用是受到限制的。某些地区禁止使用有机肥病虫害防治的绿色技术。陈小涛表示，从首都水安全角度，条例提出保护优先、保护与开发统筹。 “密云水库是北京市的水源地，区域开发有一定限制。《条例》提出了发展保护与协调的理念，并提到水源地保护、生态发展、改善民生相结合，绿色发展的协调并不是理想的解决方案。密云水库的水质有望有计划地改善。其中，第十九条明确提出建立联合执法机制，统一执法标准，强化河长制责任北京市与河北省执法检查 呼吁成立“联合部门”杨朝霞认为，这一举措有利于解决以往警务机构多、标准不一致带来的问题，提高监管的协调性和及时性。北京市水务局密云水库水源水保护工作组组长吴敬东表示：“该条例的实施，对我们的工作有很大帮助。”此前我们和河北省在执法过程中需要合作，但有时联合执法会遇到困难。依据本规定，相关委员会成员。北京市和全省各级政府也明确了这一点。杨朝霞认为，条例实施后，密云水库水源地水质将得到系统性改善，协同保护封顶。区域能力将进一步增强。该条例还将促进密云水库流域的生态发展，提高北京和河北省政府机构的执法效率。吴婷婷，北京编辑、校对路强。