据北京日报3月27日报道，市十六届人大常委会第二十三次会议批准通过《北京市无人机管理条例》，自2026年5月1日起施行。在随后的新闻发布会上，市人大常委会法工委、市公安局等10个部门就立法及实施情况进行了详细说明。工作。近年来，无人机技术快速发展，不仅丰富和便利了人们的生产生活，也给公共安全带来了新的风险。 “作为首都，北京低空安全面临更多挑战，加强无人机管理更加紧迫。”市人大常委会法工委副主任熊敬华表示，该法全面贯彻落实国家有关规定。国家法律、行政法规。不仅严格控制和规范无人机的飞行、销售、运输、仓储，还为特色产业的发展留出空间，兼顾生产生活的需要，努力在保障首都低空安全与保障技术进步和经济发展之间找到最佳平衡点。整个北京地区被划为管制空域，并可指定特殊区域进行必要的飞行作业。条例明确规定，本市整个行政区域为无人机管制空域，所有户外飞行活动均需申请。熊敬华介绍，国家管理空管局确定本市整个行政区域为无人机管制空域，管制空域内的飞行活动必须经民航局批准。IR 交通管理办公室。 《规定》严格执行上述要求，并明确必要的飞行活动可以指定特殊飞行地点，并综合考虑实际情况。严格控制生产、销售、运输等环节，主要成分清单清晰。 《条例》对无人机的制造、销售、运输等进行规范。明确禁止制造、组装、装配、改装无人机或者破解非法系统。禁止向本市行政区域内的单位和个人出售、租赁无人机及其主要零部件。除已进行实名登记和信息核查的现有无人机外，禁止运输、携带所有者拥有的无人机及其主要零部件进入本市行政区域。关于身份认定为实现这一目标，我们制定了《无人机基础零部件目录（测试版）》，其中包括无人机所需的机身结构、飞控系统、通信系统、动力系统四大系统所需的17个关键零部件。市市场监管部门表示，将引导线上线下主体合规经营。电子商务经营者必须遵守法律法规的执行节点，在交易过程中采取可行的技术措施落实相关工作要求，采取必要措施打击违法行为，并向市场监管部门报告。市交通委提醒，禁止运输范围包括铁路、民航、公路货运、邮件寄递、州际客运蒙古包交通和私家车。为做好道路货运管理工作，市交通委将制定管理办法，明确要求本市货运经营者： 禁止私自运输无人机及其主要部件。对实行专项保障的无人机运输，市交通委将会同有关部门提供运输保障。省际客运方面，禁止从外省市进京的省际客运车辆旅客寄送、携带无人机或基础零部件进京。旅客入境北京后，将通过出境安检和下机安检检查其随身物品。如果发现该物品是走私入境，将移交给执法机构处理。市交通委员会车站将通过车站购票、乘车流程提醒旅客，督促广大公众严格遵守《规定》，不要携带无人机及其主要部件进京。 《条例》明确，禁止在六环范围内建设无人机及其主要零部件存放区，也禁止在六环范围内（含）设立存放区。六环线以外的仓储区域必须符合安全标准并通过安全评估。对于存放场所的具体标准，市公安局会同有关部门制定了《北京市无人机存放场所管理规定（试行）》。根据这一规定，如果同一地址存放了三架及以上完整的无人机或者十个及以上基本部件，则视为一个存放地点。关于对“同一地址”的理解，除了一般性的理解外，还有一般性的理解，即同一地址存在多栋同一单元的建筑物。还明确了五种具体情况：同一地址存在多栋建筑物、同一地址存在多栋建筑物。同一栋大楼同一单元内的多个房间。私人住宅有几个房间。由多人共享或共享的房屋。还有学生宿舍的单人间。业主必须及时完成实名登记和信息验证。损失和损害必须及时摊销。该条例要求现有无人机拥有者自施行之日起三个月内完成信息核查，了解本市无人机数量。市公安局会同有关部门研究制定了《飞行器信息核查制度》《北京无人机飞行管理办法（试行）》》明确了信息核查的条件、方式、材料和内容。根据信息核查办法，现有无人机所有者必须在今年4月30日前按照《无人机飞行管理暂行规定》完成实名登记。据此，符合信息核查条件的自然人和无人机所有者必须与个人居住地有管辖权的公安派出所进行沟通，单位应与单位办公地点或实际营业地点所属公安派出所联系，约定信息核实时间并协商信息核实方式。信息核实方式有公安机关上门核实、派出所核实身份和电话核实三种。名词电话验证仅限于公共安全机构已经掌握无人机所有者或设备信息的情况。如果是经过验证的无人机，离开北京后，可以自行返回北京。根据法律规定，可以在本市保管、储存。已完成验证的无人机所有者信息发生变更的，所有者应当主动通知公安机关并变更信息。如果无人机丢失、损坏或不再存放在本市，所有者必须主动联系公共安全部门处理信息删除事宜。 。依法保障教育、科研、生产等特殊需要。延庆市已经争取到了专用机场，可及时启用。 《规则》还针对本市无人机应用的特殊需求，为技术进步、经济发展提供了必要的保障。c 发展和日常生活的需要。 《规定》包括反恐措施、维稳、紧急救灾、救灾、大型活动等，以及教育、技术研发、生产、农林生产、体育训练和竞赛等。法律明确规定，必要时，经公安机关安全评估后，可以购买、运输、储存无人机。市教育局副局长张耀田表示，将根据教育系统实际情况，对校内、校外师生个人储物、无人机使用等问题制定明确规定。同时，将为学校教育、科研所需的无人机采购、仓储、运输等方面开辟合规保障通道。鼓励高校开展系统加强科学研究，加快相关领域技术研发和成果转化。为保障无人机技术必要的研发活动，市科委、中关村管委会制定了相关办法，指导科研机构开展全过程安全管理。针对科研机构技术研发、样机制作和成果验证的需要，会同有关部门，加强保障措施申请、评估、实施等方面的协调。为规范无人机制造企业生产经营活动，市经信办会同相关部门建立了全链条保障体系，加强对整个生产、经营的管理和保障。生产企业按照职责分工进行销售、仓储、运输和试飞过程。考虑到航空模型运动发展需要，市体育局制定了《航模运动管理（试行）规定》，对航空模型实行分级管理，对训练比赛所需器材采购、州际运输、临时存放等设立专门申请航线，并在进行安全评估后进行调整和保障。此外，根据全市统一协议，在延庆区内划定专门飞行场地，并及时有序开放。延庆区委常委、副区长苏丽华表示，延庆市低空安全产业基础雄厚，有一定的基础。具有低空飞行管理的实践经验。 2025年12月，成立低空飞行管理服务中心，负责规划建设低空基础设施及监测低空飞行活动。同时，建设低空飞行管理平台，在168平方公里范围内部署低空智能网联设施。六环外指定商业区域专门保障农（林）业生产需求。近年来，无人机越来越多地应用于植保、种植、饲养、森林病虫害防治等领域。 《规定》将农（林）业生产需要纳入专项保障范围内。市农业农村局会同相关部门制定具体办法，明确航模运行操作规则关于飞机的型号和航程，明确特殊保障的农（林）用无人机必须满足一定的技术参数，例如最大实际飞行高度不超过30米、最大水平飞行速度不超过50公里/小时、最大起飞重量不超过30米等。 150公斤等，特别适用于农业植保、种植、饲养、林业病虫害防治等生产作业。空作业区方面，全市6环线范围内严禁使用无人机农（林）业作业；环路一号外农（林）产区六、有关部门提前分配运行空域，各运营人必须在预定空域内进行飞行运行。编辑刘嘉妮