据辽宁日报3月24日报道,从2025年11月至今不到5个月的时间,辽宁省已撤并整合本溪经济开发区、辽阳经济开发区等17个省级经济开发区(以下简称“省级经济开发区”),以及2025年上半年撤销的4个省级经济开发区。从92个增至2025年上半年。 71个,涉及10个城市,合理化率为22.8%,接近四分之一。辽宁省委、省政府明确要求对“增长潜力差、税收不足、规划设计不合理、长期排名较低”的省级经济开发区进行整顿或断然撤销,相关改革措施正在落地实施。辽宁省商务局相关负责人表示,最新省级经开区调整力度之大、前所未有。这不是一个简单的“减法”过程,而是有计划地重建,重点是体制机制的重建,让真正能做的经济发展区域留在前面,资源集中在最前面。此次改革的核心是将经济发展和重大项目的主体责任归还给地方经济开发区。过去,辽宁省一些省级经济开发区还被要求办理教育、民政等社会服务。其机构臃肿、精力分散,偏离了“了解经济、促进开放、协调发展”的初衷。让经济技术开发区能够“轻松上阵”。同时,各经济技术开发区将有序承担地方政府的经济管理权限,将主要职责和核心活动集中在经济发展、招商引资、商务服务等方面,重点针对“人、财、物、权”等核心短板进行改革。比如,我们正在逐步完善人力资源薪酬体系,制定基于绩效考核的薪酬改革方案,消除身份障碍,让高绩效企业的员工真正受益。又如,经济开发区与地方政府建立资源共享机制,给予园区更多实施项目、发展产业的激励。一系列改革措施推出后,经济技术发展开发区正在逐步退出“多管齐下”的状态。最新数据显示,全省82个地级以上经济开发区(国家级11个、省级71个)平均境内机构数量下降至7.1个,下降13.3%。其中,专注于经济发展、投资促进、商务相关服务等主业的境内机构数量占比83.1%,比改革前提高7.1个百分点。此外,82个开发区中,有74个省级以上经济发展官员完全放弃社会管理职能,占90.2%。已有45个地方与地方政府建立了金融交流机制,比改革前增加21个。经济开发区平均拥有经济管理权限29.4项,比改革前增加10.5%。园区内的公司将能够更加流畅、高效地运营。 “社会事务的分离、机构的合理化,让经济开发区更加注重招商引资和商贸服务。这种从92个到71个的‘减法’,实际上是治理能力现代化的‘加法’。经济开发区只有真正聚焦经济功能,才能释放市场活力,更加贴近需求企业,经济开发区才能够发挥‘经济发展主战场’的主带动作用。”曹说。海军。东北大学国家治理研究院院长。 《辽宁日报》对此发表评论称,各级开发区要成为改革开放的“试验田”、产业集聚的主要平台、区域发展的增长极。但坦率地说,在新时期,辽宁省各开发区“遍地开花”。与此同时,他们也面临着许多深层次问题。这些“低效园区”已经变得臃肿、规模小、位置集中、能级低,正在逐渐背离初衷,甚至“消失”。土地、资金、人力资源等宝贵资源,但此时果断退出整合,是经济技术发展区转型的必然选择。从“扩张停滞”向“集约化”转变,是对不同类型开发区的负责任举措,旨在深化开发区改革创新、整合优化工资制度改革等明确要求。连日来引发网友激烈争论的辽宁省5个高新区“排除”事件,来源十在这种密集行动进行规划和部署时。显然,这是解决问题的一项措施,预计下一步将采取更广泛的措施。

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